Personer som har rett til uføre- eller alderspensjon fra NAV og er bosatt i Norge, har rett til minsteytelse (minstepensjon) uten fratrekk for trygdetid som er opptjent i andre EØS-land. Det følger av EUs trygdeforordning artikkel 58. Dette slår Trygderetten fast i en ny kjennelse.
I en fersk kjennelse slår Trygderetten fast at Norge har brutt denne regelen helt siden EØS-avtalen trådte i kraft i 1994.
Trygderettens kjennelse av 16. september 2024 i ankesak TRR-2021-1525 er avsagt med fem medlemmer, som betyr at den er uttrykk for Trygderettens generelle syn. Kjennelsen er avsagt etter å ha innhentet rådgivende uttalelse fra EFTA-domstolen (sak E-3/23).
NAV utbetalte fra 1994 til 2014 et såkalt garantitillegg til uføre- og alderspensjonister, etter forordningen artikkel 58. På instruks fra Arbeids- og sosialdepartementet ble dette stanset. Før 2014 ble tillegget ifølge NAV avkortet mot trygdetid i EØS-land som utbetalte pensjon. Trygderetten slår fast at ingen skulle hatt slik avkortning. Praksis har altså vært feil siden 1994.
I 2013 ble NAV instruert til å avvikle ordningen med garantitillegg. Regjeringen gjorde dermed vondt verre, da tolkningsfeilen ble utvidet til å bli total. Det er grunnlag for å si at regjeringen gjorde dette mot bedre vitende.
I 2020 ble Stortinget informert om hvilken praksis NAV hadde hatt før 2014. Informasjonen ble gitt som svar på skriftlig spørsmål fra daværende stortingsrepresentant Solfrid Lerbrekk. Statsrådens svar er uforenlig med det NAV gjorde gjeldende for Trygderetten, og som Trygderetten legger til grunn.
